自治体の動画活用｜PR動画の事例と作り方、手続き・防災の例

自治体のPR動画の事例

公式のページで内容を確かめられた3本と、自治体のPR動画を集めたアワードの受賞作を紹介します。 再生回数は、自治体がページに書いた数だけを載せています。

観光のPR：大分県「シンフロ」

大分県の「シンフロ」は、シンクロナイズドスイミング（シンクロ）と県内のさまざまな温泉を掛け合わせた「おんせん県おおいた」のPR動画です。 県は、2015年に配信したこの動画が「わずか２ヵ月で100万回の再生を記録しました」と紹介しています。 2017年には、元シンクロ・オリンピアン5人が出演する続編「シンフロ特別篇」を公開しました。

出典：大分県「県民ひろば２ Welcome to おんせん県おおいた！！」（2016年6月2日更新）、大分県「日本代表応援ムービー「シンフロ特別篇」ができました！」（2017年7月3日更新）

訪日客に向けた観光のPR動画の事例と、多言語の動画の作り方は、「インバウンド動画の事例」で紹介しています。

移住のPR：宮崎県小林市「ンダモシタン小林」

宮崎県小林市が2015年に公開した、移住を呼びかけるPRムービーです。 長く小林市に住んでいるという設定のフランス人男性が、「森」「水」「星」「食」「人」の5つのパートで市内を巡り、市の「あるある」を語ります。 企画は株式会社電通、制作は株式会社ROBOTが手がけ、93歳の市民をはじめ、地元の人が中心に出演しています。 市は、動画の仕掛けを明かす「ネタバレシート」も公開しています。

出典：小林市「移住促進PRムービー“ンダモシタン小林”」公開（2024年11月29日更新）

市民が出演：愛媛県松山市「幸せになろう。」

愛媛県松山市の「「幸せになろう。」松山市PR動画8編」は、市のブランドスローガンとロゴを知ってもらうための動画です。 市民が出演し、撮影はすべて松山市内で行っています。 地域プロモーションアワード2025のふるさと動画大賞で、応募153作品の中から大賞に選ばれました。

出典：松山市「「幸せになろう。」松山市PR動画が、地域プロモーションアワード2025のふるさと動画大賞（第7回）を受賞しました」（2025年12月8日更新）

3本のPR動画に共通すること

3本とも、その地域にあるものを題材にしています。

• 大分県は、県内のさまざまな温泉とシンクロを組み合わせました。
• 小林市は、市に長く住んでいるという設定のフランス人男性が、市内を巡りながら市の「あるある」を語る形にしました。
• 松山市は、市民が出演し、すべて松山市内で撮影しました。

面白さを狙った表現は、住民や地元の人の受け取り方とずれることがあります。 公開の前に、関係する課や地元の人に見てもらう時間を取っておきます。

ほかの事例は、アワードの受賞作で探せる

一般財団法人地域活性化センターが主催する「地域プロモーションアワード」の動画部門には、自治体が作ったPR動画が応募され、受賞作がページで紹介されています。

各ページには、大賞のほか、優秀賞や審査委員の名前を冠した賞などの受賞作が並んでいます。 同じ目的（観光、移住、特産品など）の作品を見比べると、尺や構成の違いが分かります。

PR動画の目的の決め方と見せ方の全般は、PR動画の作り方で、自治体のPR動画の例も交えて説明しています。

手続き・防災・外国人住民への案内の事例

PR動画のほかに、窓口で繰り返している説明を動画にしている自治体があります。 どの動画も、自治体の公式のページで紹介されています。

手続きの案内

土浦市の例は、総務省の「自治体DX推進参考事例集」に載っています。 窓口での説明を動画にしたことで、繰り返しの説明の負担が軽くなり、職員による説明の違いもなくなったと報告されています。 説明に使っていた時間で、申請の処理などのほかの仕事ができるようになりました。

出典：塩尻市、上尾市、伊万里市、奈良市、金沢市、総務省「自治体DX推進参考事例集【第4.0版】【3. 住民サービス】」（2026年7月27日）の事例16

防災

4件とも、ハザードマップの見方を動画で解説しています。

出典：三木市、島本町、敦賀市、北区

外国人住民への案内

6件のうち5件がごみの出し方を扱い、岡山市は災害への対応の動画も作っています。 土浦市は、外国語版の動画を公式サイトで公開し、動画のQRコードを載せたチラシを自治会の地区長やアパートの管理会社に配りました。 その結果、外国人世帯へのごみの出し方の周知の仕方についての問い合わせが減ったと、総務省の事例集に書かれています。

出典：小樽市、岡山市、越前市、刈谷市、東松山市、総務省の事例集（上記）の事例16

NoLangでも、自治体の案内やPRに使える作例を公開しています。 手続きの案内はスマホでのマイナンバー登録手順、防災は在宅避難のはじめ方、広報誌の紹介は広報みらい(2024年4月号)、観光のPRは能蘭市の観光ガイド動画です。

職員が作る・生成AIで作る事例

職員が企画から編集まで行った動画

鶴岡市の「つるとぴ！鶴岡市役所60秒広報室」は、令和8年の全国広報コンクールの映像部門で入選しました。 4件とも、自分の課の仕事や自分たちのまちを、職員自身が伝えています。 内容を知っている職員が作れば、制作会社に内容を説明して確かめてもらう手順を省けます。

出典：富岡市、鶴岡市、箕面市、岐阜市の資料（PDF）

生成AIを使った動画

生成AIで動画の一部や全体を作る自治体も出てきています。

• 奈良県は、2026年4月13日に、生成AIを使ったアニメの観光プロモーション動画を発表しました。著作権の侵害のリスクには、AIへの指示文で既存のキャラクター名を使わないよう指定するなどの対策を講じたと説明しています。4月17日には、動画の一部の表現を見直し、修正した動画を掲載したと追記しています（奈良県の発表）。
• 東京都三鷹市は、2026年8月26日に、生成AIで作った広報キャラクター「みたかっちょ」が出る動画の企画「みたかっちょの社会科見学」を始めると発表しました。キャラクターの画像と音声、一部のイラストや素材に生成AIを使い、企画・構成・編集は職員が行っています（三鷹市の発表）。
• 東京都北区は、2026年8月18日に、NoLangを提供する株式会社Mavericksと「生成AIを活用したデジタルコンテンツ作成の実証に関する協定」を結びました。パンフレットやチラシ、区の公式ウェブサイトの内容を、NoLangで動画にする実証です（協定のお知らせ）。

奈良県と三鷹市は、生成AIで作る部分と、職員が決めて確かめる部分（企画、構成、編集、表現）を分けて説明しています。

自治体のPR動画の作り方と、発注の前に決めること

自治体で動画を作るときは、民間の動画づくりの手順に加えて、年度ごとの予算、庁内の確認、公募の手続きがあります。 制作会社に頼む場合も、職員が作る場合も、次のことを先に決めておくと、途中で企画が変わりにくくなります。

目的と、見てほしい人を決める

まず、見た人に何をしてほしいかを1つに決めます。 観光に来てほしいのか、移住を考えてほしいのか、手続きを前もって知ってほしいのかで、入れる内容も置き場所も変わります。 見てほしい人も、「市民のみなさん」ではなく、「子育て中で移住を考えている夫婦」のように具体的にします。

尺と置き場所を先に決める

置き場所によって、向いている長さと画面の向きが違います。

• SNS：縦の画面で、短く。最初の数秒で何の動画かが分かるようにします。
• 公式サイトやYouTube：横の画面で、手続きの順番や地域の紹介を落ち着いて見せられます。
• 庁舎や窓口のデジタルサイネージ：音がなくても伝わるように、文字と絵で見せます。

置き場所が複数あるなら、どの置き場所向けの動画を先に作るかと、ほかの向きの版も用意するかを決めておきます。 PR動画をアワードに応募するなら、尺にも気をつけます。 地域プロモーションアワード2026の実施要領では、3分を超える作品は、冒頭から3分までが審査の対象です（地域活性化センター「地域プロモーションアワード」の「R8実施要領（動画大賞）」）。

権利と、使う範囲を決める

動画には、写真、イラスト、音楽、出演者の姿など、さまざまな権利に関わるものが含まれます。 文化庁は、動画にはさまざまな部品が使われ、利用するにはそれぞれの権利を持つ人の了解が要ること、他人の顔が写った写真などをむやみに使うと肖像権の侵害になる場合があることを説明しています（文化庁「他人の肖像や著作物は含まれていませんか？」）。

• 出演する住民や職員には、顔が写ることと、公開する場所と期間に同意してもらいます。
• 音楽、写真、イラストは、使ってよい範囲（媒体、期間、二次利用）を確かめます。
• 制作会社に頼むときは、できた動画をどこまで使えるか（サイネージでの放映、催しでの上映、資料への転用、編集のし直し）を契約で決めておきます。
• 生成AIを使うときは、奈良県のように、既存のキャラクターや作品に似せない指示と、公開前の表現の確認を組み込みます。

地域プロモーションアワード2026の実施要領でも、著作権や肖像権などが第三者にある場合は、権利者から事前に使用の許諾を得ていることが応募の条件になっています。 動画の著作権の考え方は、動画の著作権で詳しく説明しています。

庁内と地元の確認の流れを決める

公開の前に、誰がいつまでに見るかを決めておきます。 PR動画なら関係する課と地元の団体や出演者、手続きや防災の案内なら制度を担当する課が見ます。 確認の期限を決めておかないと、公開の直前に直しが重なります。

外注するか、職員が作るか

両方を組み合わせることもできます。 たとえば、観光の大きなPR動画は制作会社に頼み、そこで撮った映像や写真を使ってよい範囲を契約で決めておけば、季節ごとのお知らせのショート動画は職員が作れます。 制作会社に頼むときの依頼の書き方は、動画制作のヒアリングシートを参考にしてください。

頼むときは、仕様書に書く項目を洗い出す

制作会社に頼む動画を、公募型プロポーザルで提案を受けて選ぶ自治体があります。 公開されている公募の仕様書には、次のようなことが書かれています。

本数や尺を決めきれないときは、上毛町のように「動画の時間及び本数については提案すること」と、事業者の提案に委ねる書き方もあります。 撮りたい季節や催しの日程が、年度の中の履行期間に収まるかも、公募の前に確かめておきます。

出典：千歳市「千歳市観光PR動画制作業務」（実施要領・仕様書）、上毛町「上毛町移住定住プロモーション動画制作業務」（実施要領・仕様書）、京都市「外国人従業員向け衛生教育動画及び小中学生向け食中毒予防啓発動画制作業務」の仕様書（PDF）、姶良市「姶良市シティセールス動画制作業務委託」の仕様書（PDF）

庁内の資料から、職員が案内動画を作る

窓口で使っている説明資料や、配っているチラシがあれば、それをもとに案内の動画を作れます。 ここでは、NoLangで作る手順と、作った例を紹介します。

作る手順

1. 説明資料（PowerPointかPDF）を用意します。日付、曜日、金額、場所が最新になっているかを先に確かめます。
2. NoLangのホームで、入力欄の「＋」（追加設定・添付）から「ファイルをアップロード」を選び、資料を添付します。
3. 入力欄に、誰に向けて何を伝える動画にしたいかを書きます。外国人住民向けにするなら「やさしい日本語で」と書きます。はじめから外国語で作るときは、同じメニューの「動画の言語」で言語を選びます。画面の向きは、入力欄の右下の「縦型」「横型」で選びます。
4. 送信して動画を作り、できた動画を担当課で見て確かめます。確かめることは、この後の「住民に出す前に、担当課が確かめること」にまとめています。
5. 直す箇所は編集画面で直し、「この内容で確定する」を押してから「確定して再生成」を押して、動画に反映します。
6. 置き場所に合わせて画面の向きを変えるときは、動画のページの「その他」から「縦横比を変換」を選びます。
7. 動画のページからダウンロードするか、「その他」の「共有リンク」を使って、公式サイトやSNSに載せます。

入力欄の「＋」を押すと開くメニューです。「ファイルをアップロード」で資料を添付し、「動画の言語」で言語を選びます。

NoLangで作った案内動画の例

能蘭市（架空の市）の住民説明会の資料（PowerPoint、7枚）を添付して、外国人住民に向けた案内の動画をやさしい日本語で作った例です。

家庭ごみの分け方と出し方の案内（やさしい日本語）

添付した説明資料をもとに、外国人住民にごみの分け方と出し方を案内する動画にして。 やさしい日本語で、出す日と出し方のきまりを順に伝えて。

このテンプレートで作る

動画は、バナナの皮やペットボトルなど5つのごみを見せて「どうやって出しますか？」と問いかけるところから始まります。 続けて、ごみの4つの種類、出す日、出す時間と場所、指定袋、資源ごみの出し方、粗大ごみの申し込み、分からないときの窓口を、資料と同じ順に案内します。 最後に3問のクイズで、ごみの分け方、出す日、出す時刻をもう一度確かめます。

資料の言葉は、やさしい言い方に書き換えています。 たとえば、資料の「陶磁器」は「おさらや ちゃわん」、「一辺が50センチメートルを超えるもの」は「1つの 辺が 50センチより 長い もの」です。 字幕は言葉の区切りごとに空白を入れ、曜日や「祝日」「処理券」などの漢字には、ふりがなを付けています。

「このテンプレートで作る」を押すと、この作例の流れをお手本にして作り始められます。 自分の課の説明資料があれば、動画を作る画面で添付できます。

作例の能蘭市は架空の市で、収集日や袋の色などの決まりは実在の市のものではありません。

住民に出す前に、担当課が確かめること

庁内の資料から作った案内の動画は、住民に出す前に、担当課で次のことを確かめます。

• 日付、曜日、時刻、金額、場所、窓口の名前が、いまの決まりと合っているか
• 制度の名前、対象になる人、持ち物が正しいか
• 地名、施設の名前、制度の名前の読み上げが正しいか
• 画面の文字と読み上げの内容が合っているか
• 写真や絵に、実在の場所や人と取り違えられるものがないか

決まりが変わったときに動画も直せるよう、動画を載せた場所と、修正を担当する課や職員を記録しておきます。

やさしい日本語と外国語の版を作る

外国人住民に向けた動画は、やさしい日本語の版と、外国語の版を組み合わせて用意します。

やさしい日本語は、出入国在留管理庁と文化庁の「在留支援のためのやさしい日本語ガイドライン」が手引きになります。 国や地方公共団体が外国人に向けて情報を発信する際に使うために作られたもので、次の3つのステップで文章を書くとしています（出入国在留管理庁のページ）。

1. 日本人に分かりやすい文章にする
2. 言葉を書き換えたり、漢字にふりがなを付けたりして、外国人にも分かりやすい文章にする
3. 日本語教師や外国人に確かめてもらう

外国語の版は、NoLangでは、できた動画を別の言語の動画に変換して作れます。

1. 動画のページの「その他」から「言語を変換」を選びます。
2. 変換後の言語を選び、「変換する」を押します。変換した動画は別の動画として作られ、元の動画も残ります。
3. 選びたい言語が選べないときは、編集画面の「キャラ設定」で、その言語に対応するボイスに替えてから変換します。

動画のページの「その他」から開く「言語を変換」の画面です。変換後の言語の一覧から、言語を選びます。

言語を変えた動画は、その言語が分かる人に、訳と読み上げを確かめてもらってから使います。 土浦市では、外国語の動画の内容を確かめるのに、市で任用している外国語の通訳の協力を得ていることが、総務省の事例集で紹介されています。

動画を置く場所と届け方

作った動画は、見てほしい人が情報を探す場所に置きます。

• 公式サイト：手続きや制度の説明のページに、動画を載せます。
• YouTubeの公式チャンネル：用途ごとに再生リストにまとめると、ほかの案内も見てもらえます。YouTubeのチャンネルの運用は、YouTubeマーケティングで説明しています。
• SNS：縦の短い動画にします。SNSごとの作り方は、SNS動画の作り方を参考にしてください。
• 庁舎や窓口の画面：奈良市はマイナンバーカードの申請の動画を市内のデジタルサイネージでも流し、土浦市は来庁した人に待ち時間に見てもらっています。画面で流す動画の作り方は、デジタルサイネージの動画で説明しています。
• 紙とつなぐ：広報誌、チラシ、集積所の掲示に、動画のQRコードを載せます。
• 広告：見てほしい人に広く届けたいPR動画は、YouTubeの広告で配信する方法もあります（YouTube動画広告の出し方）。

窓口や庁内の仕事全体に動画を使う進め方は、動画でDXを進める方法にまとめています。

庁内でNoLangを使うには

NoLangは、自治体・官公庁向けにも提供しています。 窓口の説明資料やチラシを添付して案内の動画を作り、その動画から、言語を変えた版や縦型・横型の版を用意できます。 複数の課で使う場合の進め方や導入の相談は、資料をご覧いただくか、お問い合わせからご連絡ください。